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江西出台18条措施构建包容环境 推进数字经济做优做强
时间:2022-05-04  来源:管理员

大江网/大江新闻客户端讯 (谭红、胡少华)报道:近日,江西省市场监管局印发《构建包容环境深入推进数字经济做优做强的若干措施》(以下简称《措施》),提出了18条具体措施,对江西省数字经济领域市场主体实行2年发展“包容期”管理,积极营造数字经济发展一流生态,大力推进江西省数字经济做优做强。

  破除“隐性壁垒”,平等对待数字经济主体

  全面实施全国统一的市场主体准入负面清单制度,数字经济市场主体依法平等准入,负面清单之外“非禁即入”,严禁擅自加码增添负面清单内容。

  数字经济市场主体依法平等准营,不得因企业性质、类别、规模、行业、业务等差异,实施排斥性准营政策。

  破除地方保护主义壁垒,不得以任何形式对非本地区企业和产品实施准入、质量监管标准、收费政策、价格限制政策等方面的歧视性政策。

  深化登记审批制度改革,激发市场主体活力

  推行“一照多址”“一证多址”改革,简化住所登记,市场主体在住所外设立不涉及前置审批的经营场所,经营场所与住所属同一登记机关管辖区域的,经营场所可以申请备案,不再办理分支机构登记。不得无法律依据要求企业在特定区域注册。“一照多址”“一证多址”的具体规定由各设区市制定。

  支持企业集群登记。协调当地商务部门、工业园区主管部门,对在工业园区以电子商务、信息技术、文化创意为主营业务的企业及小微企业,支持多个市场主体以一家企业的住所或其分支机构(即托管企业)的经营场所地址,作为自己的住所(经营场所)登记,并由该企业提供住所托管服务,形成企业集群的登记注册模式。

  持续深化“一照通办”改革,不断巩固和扩大现有改革成果,积极推动更多地方、更多部门将行政许可事项纳入“一照通办”改革范围。

  探索试行“极简审批”模式,在风险可控前提下,扩大低风险许可事项告知承诺制改革实施范围,实施承诺准营。

  《措施》要求推行“一照多址”改革、支持企业集群登记、持续深化“一照通办”改革、探索试行“极简审批”模式。

  深化“宽入严管”商事制度改革,实施“包容期”管理

  在“包容期”内,通过集中普法、宣传引导、合规承诺、行政提示、行政约谈、行政告诫等柔性方式,重点突出开展行政指导和服务,试行有温度的监管执法。

  涉企经营许可实行承诺制的单位,不存在以欺骗(含虚假承诺、承诺内容严重不实)等不正当手段取得行政许可行为的,在“包容期”内,各地可以自行决定适当延长整改期限或不限整改次数,除企业主动申请撤销外,市场监管部门不主动或者变相主动撤销相关行政许可决定。

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