五项流程六项重点

　　确保督察取得实效

　　9月6日，国务院食安委食品安全工作督察汇报会在河南郑州召开。国务院食安委第三督察组组长、国务院食安办副主任、国家食品药品监督管理总局副局长孙梅君表示，此次督察工作受到社会各界高度关注，务必取得实效。通过督察，要进一步强化地方政府属地管理责任。孙梅君介绍说，督察组精心组织此次督察工作，分别从五项流程、六项重点作出部署。

　　五项流程  一是召开首次会议，听取河南省食品安全工作汇报，宣布抽查地市名单。二是核查有关工作，首次会议后，督察组通过核查资料、现场询问等方式检查工作情况，并对部分工作进行评议。三是赴市县实地检查，督察组分为两个小组，对抽查的地市、随机选取的两个县区和不少于3家企业进行检查，在地市，督察组通过座谈会、查看资料，对部分重点工作进行核实。四是督察组汇报督察情况，研究提出反馈意见。五是向河南省政府反馈督察意见。

　　六项重点  一是各地区落实党中央、国务院决策部署情况，地方细化落实情况。二是发挥食安委统一领导作用，协调解决重点、难点问题情况。三是严防严管严控风险，保障从农田到餐桌食品安全情况，特别是针对食品安全领域的系统性风险隐患。四是加强基层监管能力建设情况，基层机构、队伍、能力建设，专业技术力量、检验检测手段和经费保障等情况。五是落实2016年考核整改措施的情况。六是其他需要督察的工作，如净化农业生产环境情况，重视食品安全科技项目研究、支持开展相关工作等情况。

　　增强治理能力

　　巩固食安形势

　　河南省副省长、省食安委副主任戴柏华向督察组汇报河南食品安全工作情况时指出，经过全省上下共同努力，河南省没有发生重大食品安全事故，巩固了食品安全稳定向好的态势，促进了食品产业健康发展，为河南省经济社会稳定发展和民生改善提供了有力支撑和重要保障。

　　今年上半年，河南省主要农产品总体合格率99.7%，畜产品监测合格率在98%以上，食品生产经营环节抽检合格率在96.74%以上。河南省委、省政府高度重视省政府食安委建设，注重发挥食安委统一领导作用，着力协调解决食品安全重点、难点问题，不断增强河南省食品安全治理能力。

　　督察期间，国务院食安委第三督察组分两个小组赴郑州、开封、新乡等地多个县市区进行实地检查，进一步了解市县两级政府和相关部门食品安全工作情况，重点核查落实食品安全“党政同责”、能力建设、专项整治等方面的工作部署。同时，检查了郑州双汇、万邦国际农产品物流城、八斗生态农场、河南餐饮中央厨房产业园等12家企业食品安全主体责任落实情况。

　　落实工作有措施

　　监管方式有创新

　　在国务院食安委食品安全工作督察反馈会上，孙梅君充分肯定了河南省在食品安全工作上取得的成效。她指出，河南省认真贯彻落实党中央、国务院关于食品安全工作的决策部署，落实工作有措施、监管方式有创新，全力保安全、惠民生、促发展，食品安全总体良好。

　　河南省提出建设食品安全大省的工作目标，彰显了河南省委、省政府扎实抓好食品安全工作的坚强决心，在全国起到较好的示范作用。围绕创建食品安全大省目标，研究制定了评价管理办法、示范（达标）标准细则等一些配套制度机制。大力推进河南省食品安全示范创建工作，营造争先创优的良好氛围，出台了《食品安全职责界定办法》《责任约谈办法》等制度。在体制机制建设方面，河南始终加强统一权威的食品安全监管体系，省、市、县、乡四级政府均设立了食安委及食安办。

　　同时，河南省高度重视国务院食安委评议考核工作，河南省委书记谢伏瞻，省委副书记、省长陈润儿分别就考核问题整改多次作出批示。河南省食安委研究整改措施，提出明确要求，加强地市督察工作力度，推动地方政府提高认识，强化基层责任，防范风险隐患。不久前，河南省政府食安办在全省开展了食品安全督察调研，督促各地政府严格落实整改工作。去年考核存在的问题，基本整改到位。

　　结合食安实际

　　解决突出问题

　　针对河南省食品安全工作存在的问题，督察组结合河南实际提出了明确要求。孙梅君强调，河南省要进一步提升基层监管一线监管工作能力和水平，加强重点领域、重点环节监管，高度重视农药兽药生产经营使用管理、中小学校园餐饮食品安全管理等工作，加强日常检查和抽检监测，严防严管严控食品安全风险。

　　在听取督察组反馈意见后，河南省常务副省长、省食安委主任翁杰明指出，食品安全工作在全省经济社会发展全局中具有重要作用，要以此次督察为契机，以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的措施抓好整改落实。

　　翁杰明强调，对督察组提出的问题、意见和要求，要认真梳理，按照部门职责分工列出整改清单，逐一分解到有关单位和部门，采取有效措施，明确整改目标、加大力度整改，彻底解决制约和影响食品安全的突出问题。对需要整改落实的问题，逐项研究分析，拿出具体措施；定期组织回头看，对各项整改加强检查监督，确保整改落实到位；坚持把反馈的意见问题与日常监管相结合，与节庆期间食品安全治理相结合，与迎接党的十九大保障食品安全相结合，积极开展集中整治，持续强化治理措施，深入开展示范创建活动，进一步提升食品安全监管水平，向国家和广大人民群众交上一份满意答卷。本报记者 李洪华 穆培龙 通讯员 常存涛 李吉禄

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